18 2025-06

时间: 2025-06-18

中央安全生产考核巡查组发现的典型问题及剖析

  部分管理者存在“重效益、轻安全”思想，认为安全是安全员或项目部的职责，并未将安全生产纳入企业战略核心；都会存在安全资产金额的投入不足的问题，部分企业为压缩成本，未按标准配备安全防护设施（如临边防护、安全网等），甚至挪用安全费用；部分企业安全管理部门被精简或合并，专职安全员数量不足且专业素质低下，无法有效履行监督职责。例如，部分项目安全员仅具备“皮毛”知识，既无技术能力识别隐患，也缺乏管理权威纠正违规操作。一些企业甚至通过“挂靠”方式虚设安全岗位，实际管理人员缺位，导致现场安全管理混乱。

  提升建议：建筑施工公司安全生产主体责任落实需以法治为基、科技赋能、人文为本。通过明确责任、保障投入、强化机构、严格执法，可系统性解决“认识模糊、投入不足、机构虚设”三大痛点，推动行业从“被动安全”向“主动安全”转型。

  现象：地方政府对重点行业领域风险研判不足，监管力量分散，存在“以会议落实会议”现象。

  剖析：基层监管资源与任务不匹配，“运动式”检查难以形成长效机制，考核压力未转化为治理的动力，重形式、轻实效，将安全责任简单转化为“开会传达文件”，缺乏针对性措施和跟踪问效。

  提升建议：地方政府的监管效能提升需以“精准研判、协同治理、务实执行”为核心。通过数据支撑风险防控、整合监管资源、破除，可破解“研判不足、力量分散、空转应付”难题，推动安全生产从“被动兜底”向“主动治理”转变。

  现象：风险分级管控清单照搬模板，隐患排查记录造假，未与实际作业场景挂钩。

  剖析：部分企业机械性套用通用风险分级管控模板，未结合项目特点（如地质条件、施工工艺、设备类型等）进行针对性调整，导致清单内容与实际风险脱节；为应付检查，部分项目采用“闭门造车”方式编造隐患排查记录，未开展实际检查或仅做表面整改；风险管控措施停留在纸面，未根据施工进度、环境变化动态调整。

  提升建议：解决“清单形式化、排查造假、脱离实际”问题，需以精准化、智能化、场景化为核心：通过动态定制清单增强适用性，借助技术方法确保排查真实性，结合施工场景优化防控措施，辅以刚性监管压实责任链条，从而推动风险管控从“纸面合规”向“实质有效”转型。

  现象：预案内容脱离实际，应急演练频次不足，员工不熟悉逃生路线和处置流程。

  剖析：企业应急预案大多套用通用模板，未结合项目具体风险（如深基坑坍塌、塔吊倾覆、火灾场景等）制定针对性措施，导致预案可操作性差。例如，某高层建筑项目预案仅笼统描述“火灾逃生”，却未明确不同楼层、作业面的疏散路线及消防设施位置，事故发生时工人盲目奔逃，延误救援；为节省成本或应付检查，每年仅开展1-2次“脚本化”演练，且多集中于管理人员，一线工人参与度低。某工地全年未组织触电、高坠等高频事故演练，事故突发时工人不会使用灭火器，甚至误触带电设备，加剧伤亡。施工现场人员流动频繁，安全交底流于形式，加之施工现场疏散标识、逃生图等缺失，新进场工人未掌握逃生路线。

  提升建议：破解应急预案“纸上谈兵”困局，需以场景贴合、高频实战、科技赋能为抓手：通过BIM建模精准匹配施工风险，以突击演练和VR技术提升实战能力，辅以可视化标识与考核机制强化员工应急素养，最终实现“预案即实战、演练即实战、应急即本能”的安全目标。

  现象：动火、有限空间等特殊作业未执行审批制度，监护人员缺位，防护装备不合规。

  剖析：动火、有限空间等高风险作业未严格执行“先审批、后作业”制度，部分项目为赶工期擅自跳过审批流程，或心存在侥幸心理，曾多少次没有按照制度执行，未发生意外事故，心中便存有惰性及习惯性心理；作业现场监护人员配备不足或未经专业培训，甚至会出现“一人监多岗”现象；部分企业使用劣质防护设备（如过期防毒面具、破损安全带），或未按场景匹配装备。

  提升建议：特殊作业管理乱象，需以流程刚性化、监护专业化、装备智能化为核心：通过数字化手段杜绝审批漏洞，依托技术装备提升监护实效，结合智能穿戴强化防护合规，辅以信用惩戒形成威慑，推动高风险作业从“冒险蛮干”向“本质安全”转型。

  剖析：部分企业为压缩成本或赶工期，故意规避法定检验周期，设备“带病运行”，或设备管理人员的能力不够，对特定种类设备检测的规定不清晰，或以包代管的情况；易燃易爆场所（如油漆仓库、燃气管道区）未安装防爆设备，或疏于维护导致装置失效；施工现场临时用电管理混乱，存在无证电工操作、线路绝缘层破损、一闸多接等问题，安全巡查缺失，检查不到的隐患，才是最大的安全风险隐患。

  提升建议：根治设备与电气安全隐患，需以物联监管替代人工侥幸、标准改造提升本质安全、数字治理杜绝违规操作为主线：通过智能标签锁定检验周期，防爆改造阻断风险源头，AI巡检规范用电行为，辅以信用惩戒强化守法意识，推动建筑施工从“被动整改”转向“主动防控”。

  剖析：一线员工安全意识受“”的进场教育方式，致使自我保护意识、自我安全意识薄弱，存在侥幸心理（如未系安全带）、从众心理（跟随他人违规）和逆反心理（对抗管理），而管理层常常“以罚代管”，安全文化未深入人心。当习惯性违章行为从员工到项目管理人员均形成“默许”的状态，那么违反相关规定的行为就会被内部的安全管理所“无视”。

  提升建议：“三违”问题的根治需从制度、技术、文化三方面协同发力，既要通过法治手段提高违法成本，也需以科技赋能提升管理效率，更要以人性化措施增强工人归属感，从而推动建筑行业向安全、高效、可持续的方向发展。

  剖析：企业为降成本选择低价外包，忽视对协作单位的过程监管，心存以包代管的心理。

  剖析：方案只是迎检用的，“内外脱离”，架体打成啥样子，架子对“说的算”，钢管扣件质量不达标，缺少验收环节及流程；脚手板未满铺或未绑扎牢固，连墙件间距过大，等问题常常因为作业过程随意性强，对施工作业内容没有管控，不清楚实施工程人员的施工进度与施工部位，对于作业人员移动安全防护设施等缺少日常监管等；部分实施工程单位为赶工期，未按规范分层搭设，甚至违规拆除连墙件，导致坍塌风险；缺乏按时进行检查，锈蚀、变形等问题未立即处理，埋下安全隐患。

  说的头头是道，但没考滤社会实际，和大多数企业实际，一些央企，国企一般不考虑盈亏，可以尽可能的配备一些专业方面技术人员，可绝大多数企业和小企业在盈亏线上下挣扎，没那么多钱给员工发工资，人员精减了又精减，一个人当多个人使用，生产经营艰难，你还让它搞很专业的，难，为生存，只能是应付，为了生计顾不了许多了。

  专职安全员素质低下，主观意识强，评判标准随机性强，根本不能当证据，基层管理者能干事，语言表达差，书面考试能力差，这是中国基层的通病，个个能说会道的都当公务员了，有必要让公务员下来当基层安全管理员。

  有些地方安全风险隐患确实很严重，不出事，一好百好，出事就是大事，长春市卫星广场圆饺园饭店后边就是长春最大的居民小区，化粪池建在居民楼门口，与居民楼下水道连通，沼气在走廊里特别浓，饭店燃气隐患，居民与饭店发生冲突，警察来了，后来不了了之，现在走廊里仍然有沼气味

  刘强东谈京东美团外卖竞争：兴哥最近可能对我有点意见，想请他喝酒但还不是最佳时候

  据新浪科技报道，今日（6月17日），京东集团董事局主席刘强东在一场分享会中谈到，和王兴是很好的朋友，非常尊重和认可他。刘强东笑称，“当然最近一段时间估计他（王兴）可能对我多少会有点意见”，前几天想请其喝酒，共同好友称时机不合适，自己也觉得有道理。

  韩媒：韩国总统室证实韩美首脑会谈被取消，“美方提前请求谅解，因此不构成外交失礼”

  据韩联社17日报道，韩国总统室当地时间16日证实，原定于在加拿大举行的韩美首脑会谈因美国总统特朗普提前结束行程回国而落空。

  国务院：同意湖南省承办2029年第十六届全国运动会#湖南将承办2029年第16届全运会

  6月17日报道，广东茂名，#官方谈农户因荔枝价低放弃采摘 ：极个别现象。

  “涨工资”！又一次出现在里，涨工资的信号越来越明确#大象主播说 @大象新闻主持人陈静华

  6月17日报道，湖北一男子买彩票从未中过奖，偷走11张刮刮乐想“回本”，结果一分钱没中，目前 男子因盗窃被警方行政拘留（经视直播）

  公开资料显示，杨燕伟出生于1967年1月，河北乐亭人，他早年在国家信访局工作，2015年任国家信访局信息中心主任，2018年任河北省委副秘书长、省信访局局长。

  3年多时间有120余次出行记录，仅机票订单就达200余张。“我对消费提出了异议， 客服那边也支持了我，当场就给我停掉了，我也问了客服，为什么卡在我身上，在不需要支付密码的情况下我的钱就为什么能够动，客服说外币信用卡在国外管理很宽松，是不需要支付密码的。